党的二十大报告提出，“促进中医药传承创新发展”“实施重大文化产业项目带动战略”。2022年3月29日，国务院印发《“十四五”中医药发展规划》指出：“到2025年，中医药健康服务能力明显增强，中医药振兴发展取得积极成效，在健康中国建设中的独特优势得到充分发挥。”
当前，中医药产业已成为我国经济建设中最具活力、增长最快的产业之一。河北省作为中医药大省，拥有深厚的历史文化底蕴和广阔的市场资源。在新时代背景下，探索以中医药产业品牌化建设为引擎，以中医药产业资源经济化为抓手，以中医药强省跨越式发展为目标的路径研究已成为河北省中医药产业发展的关键环节。中医药食疗产业作为中医药产业发展的新业态具有较强的经济潜力，因此，我们通过SWOT分析(优势、劣势、机遇、挑战)为河北省中医药食疗产业发展提供对策建议。
一、河北省中医药食疗产业品牌建设的SWOT分析
(一)优势分析（Strengths）
1.中药材及药食同源类资源丰富
河北省中药资源丰富，中药材种植规模225万亩，中药材品种1716种，常年种植120种，在丰富的中药材资源中蕴藏着多种药食同源之品，如黄芩、酸枣仁、大枣、枸杞子、白芷、槐米、金银花等，既属于大宗道地药材又位列《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知》之中。河北省拥有安国、涉县、隆化、巨鹿等多个药材生产基地，其中安国被誉为千年药都，其规模化产量和集中交易程度均位居全国前列，可以在发挥自身地理环境优势同时开发具有养生保健效果的动植物产品。
2.食品与药品产业的工业化水平较高
食品与药品产业较高的工业化水平为食疗产业发展提供了重要保障。目前，河北省已初步形成了较为完整的食品工业体系，全省341家食品工业企业建立了研发机构，其中省级以上研发机构100家。河北省医药企业制造能力和制造水平位于全国前列，维生素原料生产能力位居全球前列，大型药企均具有成熟的研发团队和科研装备。食品与药品的工业化合作前景异常广阔。
3.中医药文化底蕴深厚、名医团队权威护航
燕赵医学是中医学的重要组成部分，在中医学发展史上具有举足轻重的地位，在当今公认的七大中医学学术流派中有四个流派源于燕赵。河北省目前拥有院士2位、国医大师3位、全国名中医3位，在医学理论和医学实践方面均发挥着引领性作用。丰厚的中医药文化底蕴为中医食疗产业发展提供了创新的沃土，高质量的名医团队为中医食疗产业发展提供了科学性和权威性的专业支撑。
（二）劣势分析（Weakness）
1.中医药食疗产业整体竞争力不足
据统计，2022年前4个月全国医药制造业的利润总额达1436.4亿元，河北省仅58.3亿元，占全国总行业利润的4%；全国食品制造业的利润总额为6999.8亿元，河北省仅为18.0亿元，占全国总行业利润的0.2%。反观，河北省两个行业的企业总数为679个，亏损企业达153个，占企业总数的22%。对标广东王老吉凉茶、江中猴菇饼干等食疗品牌塑造领军企业，发现这两家企业均将中医药养生元素与食品生产科学融合，而河北省食疗产业面对广阔的市场需求，定位不明确、中医健康元素与食品生产融合度低，导致中医药食疗产业缺乏核心竞争力。
2.中医药食疗产业市场供需结构不平衡
目前河北省拥有药品制造企业352家，食品制造企业327家，然而面对巨大的市场需求，却均未能塑造知名的食疗品牌。加之，民众的健康物质需求与日俱增，但对食疗保健作用的认知水平却没有得到同步提升。在多样化的市场供给下，消费者对食疗产品信任程度低，同等作用的食疗产品易被取代等问题，也直接导致了中医药食疗产品的物质供给与心理需求的错位现象。
3.中医药食疗企业与市场需求利益联结机制脆弱
随着经济水平的提高，河北省中医药食疗市场需求不断增加，市场是推动食疗行业发展的无形手。2022年，河北省政府高度关注中医药行业的发展，为促进中医药事业传承发展给予资金补助3350万元用于中医药科研项目、河北省中医药健康养老基地建设等。但由于缺乏中医药食疗行业和市场需求利益联动发展的政策，导致政府这双有形手的宏观调控作用无法充分发挥，使中医药食疗企业之间无法做到良好联结，不能促进公益性中医药企业的长远发展。
（三）机会分析（Opportunity）
1.中医药食疗产业品牌建设的政策支撑
2022年3月29日，国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》，根据中共中央、国务院关于中医药工作的决策部署，河北省中医药领导小组也提出了《河北省中医药发展“十四五”规划》，要全力打造中医药与多学科融合创新发展格局，构建一批独具特色的食疗品牌，以创新中医药产业发展为根本，推动中医药强省事业向前发展。
2.食疗产业链在市场经济份额持续增长
食疗产品日益影响市民的日常生活，据统计：2021年“双十一”期间，A网购平台传统滋补营养品以及食疗产品的累计销售额近7亿元；B网购平台购买的食疗养生品类用户数同比增长超130%，食疗养生品类订单量同比增长近100%。由此可见，食疗产业具有巨大的发展潜力，从食疗产品销售趋势而言，已显露出购买群体年轻化、产品适用领域普适化的特征。
3.京津冀区位优势为食疗品牌建设提供广阔市场
京津冀医药产业市场活跃，在第38届全国医药工业年会上公布了中国医药工业百强榜，其中65%集聚于京津冀地区，京津地区企业发展模式呈现龙头作用，拥有广阔的消费市场。河北省可充分发挥区位资源和产业的优势，挖掘京津消费潜力，吸引京津的资本投资食疗企业，为食疗品牌建设的持续发展提供广阔的市场空间。
（四）威胁分析（Threaten）
1.“伪食疗”养生污染品牌净土
食疗养生行业鱼龙混杂、产品宣传违法违规等现象层出不穷，每年都有大量的“伪食疗”现象被投诉、曝光，近年来，食疗养生保健已成为投诉新热点。这些“伪食疗”在损害消费者的合法权益、威胁民众的身心健康的同时更抹黑了中医药文化，降低了民众对中医药的信任，阻碍了中医药品牌的建立。
2.目前整体消费培养不足
自2019年末起，我国经济受到了强大冲击，全民消费需求与消费能力受到制约。相关数据表明，虽然与医药养生相关的消费额相对增长，但整体消费额并未呈现增长趋势，消费者信心指数总体呈下降趋势。
3.食疗品牌建设人才缺失
据统计，全国共有54所中医药类高校或中医类院系，其中以中医药高等教育为主的本科院校有24所，但培养中医药品牌建设人才的专业寥寥无几。其一，中医类人才培养计划中不含有任何营销课程；其二，医药营销类人才培养以药理与市场为主，不含有传统中医药知识与食疗养生内容；其三，医药营销类专业以专科培养为主，缺乏更高层次的人才。综上，国内缺乏中医药与营销的复合型人才，这一现状在河北省内更为突显。
二、河北省中医药食疗产业振兴的战略决择
综合分析河北省中医药食疗产业的优势、劣势、机会和威胁，有以下四种战略可供选择：
SO战略：充分发挥中医药产业和资源优势，搭建跨产业、多领域协作平台；抓住品牌培育发展机遇，锁定不同消费群体、开拓京津冀消费市场、建立全产业链新模式。
WO战略：加强科技和管理技术投入，提升中医药产业加工业核心竞争力，打造中医药食疗知名品牌；抓住中医药产业政策和市场发展机遇，开拓京津冀消费市场。
ST战略：立足中医药文化基源，建立种植、深加工、生产、销售一体化药食同源产业园；健全市场监管体系，打造高水平服务团队，重振消费信心。
WT战略：加强校企、院企合作提升中医药食疗产业核心竞争力，建立中医药食疗企业与市场需求高效联合机制；健全市场监管体系，打造高水平服务团队，重振消费信心。
根据河北省的情况，我们认为应选择SO战略，既搭建产学研销合作平台、塑造品牌内涵、重振消费信心、健全质量监管。
三、促进河北省中医药食疗产业品牌建设的对策建议
品牌效应是品牌为企业带来的效应，是商业社会中企业价值的延续，品牌是促进行业成长的主要动力，代表着品质和经营特色。中医药食疗产业在食疗行业中起步较晚，是后疫情时代下兼具文化底蕴和发展潜能的新型产业。
（一）搭建产学研销合作平台，创新渠道，实现快速发展
立足全省中医医疗机构门诊量优势，搭建院企、校企战略合作平台，形成高校出技术、中医医院联合体促营、食疗企业保生产的三位一体合作格局，高校名医针对疾病和体质，推出更有权威性和有效率食疗配方，中医医联体面向全省的网格化推广，可以最大程度地转换病源为潜在客源，促进品牌的有效传播。同时食疗企业的转型发展可以带动就业、税收和相关产业链的发展，三者合作下的新业态具有长足的社会效益和经济利益。
（二）把握创新机遇，优化食疗组方，丰富品牌内涵
扩大食疗产品性能，提升食疗品牌的综合价值。依托中医药高校的科研团队以及国家、省级产业技术体系的专家团队，开拓健康养生个体化市场。在保障疗效、升级口感、优化产品结构、改良食用方式等方面进行技术攻关，破解制约食疗产业的发展瓶颈，为食疗品牌塑造插上科技翅膀。
（三）加大财政支持，完善医保体系，重振消费信心
加强患者消费者的正面引导和宣教，采用个体化药膳方案，区分共性和个性的差异，是强化中医药品牌利益联结长效机制的根本途径。立足疾病消耗的长远视角，加大食疗财政支持力度，降低产品生产成本，以食疗产品填补诊疗的过渡期，并针对不同体质、特殊人群进行定制化、全方位、全生命周期的服务。
（四）健全质量监管，加强正面宣传，转变就医观念
细化监管方略，整治养生乱象，建立食疗质控体系并将其纳入全省的中医药监管范畴。同时以食疗品牌塑造为契机，严控食疗有效率，以提升品牌权威性，加强对民众的正面宣传，转变百姓就医观念，实现疾病预防的关口前移，节约社会医疗资源，切实践行“治未病”核心理念。
（五）完善培养机制，打造复合型团队，推动产业优质发展
以市场需求为导向，创新学科布局和继续教育形式，建立中医药市场营销专业，培养一批既懂中医又懂营销的复合型人才，全面提升中医药相关产业链从业人员学历和素质，推动中医药外围服务业科学高效发展。
（作者系河北中医学院燕赵医学研究院孙士江）
