全国29省份已实施单独两孩 24万对夫妻获批

　　人民网北京7月10日电 （记者赵敬菡）7月11日是世界人口日。今日上午，国家卫生计生委举行新闻发布会，介绍生育政策调整完善有关情况。据介绍，目前全国共有29个省（区、市）已依法启动实施了单独两孩政策，截至5月31日，共有约24万对提出再生育申请的单独夫妇获批。

　　据卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄介绍，目前，除西藏、新疆外的29个省（区、市）已依法启动实施了单独两孩政策。其中，浙江省于今年1月17日启动实施，是全国最早的省份，最晚实施的是河南省。据统计，截至5月31日，全国提出再生育申请的单独夫妇共有27.16万对，已批准的有24.13万对。 “单独两孩”政策起步良好，进展顺利。

　　问：会不会出现婴儿潮？

　　计划生育基层指导司司长杨文庄：据我们统计，目前我国符合单独两孩政策条件的夫妇一共有1100多万对，并将持续增加。2013年，我们国家卫生计生委在除西藏、新疆之外全国29个省区市组织了大规模的生育意愿调查。结果显示，约有80%的家庭希望生育两个孩子。现有一个孩子的单独家庭，希望生育第二个孩子的数量也在60%左右。从目前看，符合单独两孩政策条件的夫妇总量并不是特别大，各地启动实施单独两孩政策具体时间也不同。据统计，截止5月31日，全国提出再生育申请的单独夫妇一共有27.16万对，已批准的有24.13万对，可以说单独两孩政策起步良好，进展顺利，不会出现婴儿潮。

　　我们之前也做了预测，单独两孩政策实施以后，每年差不多有200万左右，可能第一年不一定多。受生肖年份的影响，可能群众还有一些其他的选择。所以，这种预测也要看实际最后落地到底情况怎么样。生育意愿是一回事情，但是变成生育行为，决策的过程，起作用的因素其实还是很多的。从目前我们看，也反映出政策对生育行为的影响作用也在下降，影响生育行为的因素包括第一个子女的意愿、妇女的职业发展、住房、就业等等方面的很多考虑。所以目前总的来看还是平稳的。

　　问：床位紧张与单独两孩是否有关？

　　计划生育基层指导司司长杨文庄：单独两孩政策的目标人群其实主要是在大中城市比较多，因为农村的生育政策相对城市宽一点，独生子女累积量比较小，单独家庭也比较少，所以我们统计有1100万左右。但是我们调查中了解，确确实实会出现妇幼保健、住院分娩方面的需求，在北京，单独两孩没有实施的时候，这几年我们也处在第四次人口生育的高峰，从1985年-1991年出生的这一波人已经进入生育高峰期了。所以在北京已经非常紧张了，我们政策没有落地之前，大家都反映一床难求。我们看，在北大医院，著名的产科专家都把自己的办公室，四五个产科专家挤在一间办公室办公，科主任挤在一间办公室办公，尽量腾出有效空间面积，为产妇服务。现在在北京，预约住院分娩非常困难，这个跟单独两孩政策没有直接的关系。如果我们从单独两孩政策落地，比如说浙江1月17日到10月怀胎到年底才能生育，没有直接关系。说明现在第四次人口生育高峰累积的这种生育，就会对目前的产科、妇幼保健这方面的资源提出很严重的挑战。

关键词：床位使用情况,夫妻,住院分娩,生育意愿,独生子女