药品政府定价明年取消 血液制品面临小幅涨价

　　国家发改委前天向8个医药行业协会下发了《推进药品价格改革方案(征求意见稿)》，从明年1月1日起，2700余种国家定价药品有望实现市场化定价。这意味着中国药品定价历史上最大规模的改革尘埃落定。业内分析指出，绝大部分药品将不会涨价，而诸如云南白药、片仔癀、同仁堂旗下的独家中成药，以及血液制品价格将会有短期、小幅上涨。

　　□发布

　　2700种药品定价全放开

　　《征求意见稿》显示，从2015年1月1日起，取消原政府制定的最高零售限价或出厂价格。

　　未来药品的形成机制基本如下：医保药品的价格由人社部门接手制定支付基准价，医院采购时围绕医保支付基准价谈判，加强医院的议价动力;专利药和中成药独家品种等药品则引入多方谈判机制，形成合理价格;血液制品、全国统一采购的药品和避孕药具，通过招标采购或谈判形成市场交易价格;一类精神、麻醉药品，以及低价药基本上沿用现行政策。

　　事实上，自1996年开始，中国对药品实行三种定价形式：纳入基本医疗保险报销目录的药品及少数生产经营具有垄断性的药品，实行政府定价或政府指导价。其中，由财政购买免费向特定人群发放的药品，实行政府定价，目前约有100种，占已批准上市药品数量的0.8%;其他药品实行政府指导价，具体形式为最高零售限价，约2600种，占22%左右。除上述共2700种政府定价和政府指导价药品，其他77%的药品此前已实行市场调节，由企业自主定价。

　　因此，此次发改委全面取消药品政府定价意味着，多达2700余种、占据中国药品23%份额的政府定价药，将正式摆脱“计划定价”模式，正式改为“市场定价”。

　　□解读

　　绝大部分药品不会涨价

　　发改委内部人士表示，取消药品政府定价后，由于有招标采购机制的约束，医院销售的药品价格不会上涨，但不排除改革初期，在零售药店销售的部分药品价格会有所上涨。

　　“总体来看，由于有医保支付标准的引导，以及药品招标采购机制、医保控费机制的制约，加上政府部门对市场交易价格监测监管工作的强化，绝大部分药品的价格都不会上涨。”中欧卫生管理与政策中心主任蔡江南说。

　　不过，医药业内人士也表示，如云南白药、片仔癀、同仁堂旗下独家中成药等既不在医保目录内，又是独家品种的药，价格将会有短期、小幅上涨。

　　“由于目前血液制品市场供小于求，黑市价格都达到了正常价格的2-3倍，价格放开后，血液制品的价格一定会上涨。”圣德资本医药高级分析师李智刚说。

关键词：血液制品,药品定价,药品招标采购,药品价格,定价机制