国家卫计委：探索黑名单制度严惩非法行医

　　人民网北京12月31日电（王宇鹏）近日，国家卫生计生委办公厅发布关于进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动工作情况的通报，探索建立“黑名单”制度，惩戒失信行为。

　　《通报》指出，目前部分医疗机构重业务轻管理，医院管理者和医务人员法律知识匮乏，行业自律不够，违法违规行为时有发生。部分民营医疗机构为谋取不正当经济利益而故意违法违规的情况时常被曝光。

　　在为期一年的专项行动中，全国共查处无证行医案件4.4万件，医托行骗案件966起，吊销执业许可证165户，移送公安机关案件2833件，刑事立案1256起，刑事拘留1373人，打掉犯罪团伙32个，有力震慑了不法分子，有效整顿了医疗市场秩序。

　　《通报》还指出了目前存在的问题。由于医疗保障体系不完善和医疗资源配置不均衡，特别是一些城乡结合部流动人口聚集区医疗资源匮乏、医保新农合异地报销困难，造成外来流动人员不到正规医疗机构就医。同时，随着打击力度不断加大，非法行医形式逐渐多样化，越来越隐蔽，打击难度加大。

　　下一步，卫生计生部门将探索建立“黑名单”制度，加大对无证行医人员以及违法情节严重医疗机构的曝光力度，惩戒失信行为，推动行业信用体系建设。

　　完善鼓励群众投诉举报的制度机制，发挥新闻媒体的作用，加强典型案例的通报和宣传报道，营造良好社会监督氛围。

　　坚持疏堵结合、标本兼治的原则，从源头上铲除非法行医生存土壤。扎实推进深化医改政策措施，全面加强基层医疗卫生服务体系和能力建设，合理配置医疗资源，让群众就近获得较高质量、较低价格的基本医疗服务。积极推动和规范社会办医，对民营医疗机构依法监督，建立事中事后监管的有效机制，促其健康发展。

关键词：黑名单,通报,医疗机构,制度机制,医疗资源