陕西医改为百姓健康撑大“保护伞”

医药网2月6日讯　“医生，给我买3片阿莫西林。”“医生，帮我看一下了，这些天腿疼有一阵子了。”几位患者等着看病、拿药，穿着白大褂的村医有条不紊地忙碌着。这是记者在陕南一个村卫生室看到的场景。

“人老了，患有高血压、肺气肿，以前看病最近的地方都要去县上，现在村里的卫生室就能拿药输液，方便多了！”70多岁的杨大爷感受着“新医改”悄然带来的改变。

2014年，新医改步入“深水区”，我省迎难而上，大胆探索，加快90%病人在县域内得到救治目标建设步伐，试点创建可向全省推广的综合改革模式，其清晰的医改之路可圈可点。

101个县区建立财政投入补偿机制全省101个县区建立了财政投入补偿机制，人员基本工资全额预算的达到84%，并推行了岗位聘用制和绩效工资制。县级公立医院坚持公益性质、破除以药补医的运行机制已初步建立，神木等县实现90%病人留在县域内的目标，随着县以下医疗服务能力的提升，宝鸡、汉中一些市级医院的住院病人数量开始下降。

6个设区市、46个县区重新核定了床位和人员编制，县级公立医院医务人员工资发生结构性变化，由开药挣钱转向病人至上。“现在我们医生看病开药，都是以小处方为荣；看谁有能力花较少的钱，还能给患者把病治好了。”白河县医院医生陈绪武的话，说明医生的职业价值正在得以体现。

国务院医改办对我省督导评估后指出：陕西省各级党委、政府高度重视医改工作，市县政府主要领导担任医改领导小组组长，在全国率先出台县级公立医院综合改革实施意见，一些做法和经验值得在全国推广。

1市10县综合改革试点开局良好宝鸡等1市10县的综合改革试点，从自身实际出发，大胆探索创新。试点市县均制定了改革方案，从村、镇、县、市四个层级同步推进，着力构建综合监管、公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合保障支撑六大体系。省卫计委建立领导班子成员包抓制度，成立专家指导组，给每个县确定一所三级医院包扶，并在项目和技术上给予支持。试点市县改革示范作用已经初步显现，县级医疗机构的服务能力有了较大提高。西乡县创造了完善药品“三统一”的措施经验，澄城县创新推出村医补助明白卡管理制度等好作法已在全省推广。

医疗卫生制度框架在1市10县综合改革试点区域全面推进，为全省2015年医改打下坚实基础。医疗体制改革取得明显进展韩城市某民营集团，原本盖了一家五星级酒店，当省上出台允许社会办医的政策后，立即改建成了民营医院。2014年，我省向社会资本放开医疗服务市场，降低准入门槛，并下放审批权限，实行与公立医院相同待遇，社会资本举办医疗机构的积极性明显提升。在宝鸡、延安市积极探索医疗联合体、医疗集团试点，组建跨区域医疗联合体。

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