姚建平：用儿童福利包提高留守儿童关爱实效性

我国在推动儿童福利事业方面已经取得了不小的进步，从政策到措施都有新的改进和提升。例如北京师范大学正在研究的儿童福利包，是一个包含55个指标体系的服务体系，有针对全体儿童的基本卫生服务、教育服务、社会救助服务、权利教育、法治教育、安全教育和虐待、忽视预防等。儿童福利包的实施将可以从一定程度上促进留守儿童关爱工作。

针对特殊的留守儿童，还需要重点关注，我国有200多万独居的留守儿童，按照民政部的统计，我国事实无人抚养的儿童大概有58万，这其中也应该包含一部分留守儿童。这部分留守儿童虽然相对数量不大，但问题更为严重，需要特别关注和帮扶。

儿童服务福利对于留守儿童来讲，应该成为改变他将来人生处境的一个重要的手段，而不仅仅是简单的救助，民政部门所做的救助实际是没有反贫困功能的。在完整的福利包中，每一个服务项目中都有专业的人员，大多服务都是一对一的，浙江和江苏的实验区已经取得了初步成功，积累了很多经验。假如每一片社区都有一个儿童福利主任盯着，那留守儿童关爱工作的针对性和实效性一定会大大提高。（华北电力大学人文与社会科学学院副教授 姚建平）

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关键词：留守儿童，儿童福利，实效性，法治教育，教育服务，基本卫生服务，北京