破解药品价格瓶颈拷验职能部门的“攻坚力”

近日，经国务院同意，国家发展改革委会同国家卫生计生委、人力资源社会保障部等部门联合发出《关于印发推进药品价格改革意见的通知》，决定从2015年6月1日起取消绝大部分药品政府定价，完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要有市场竞争形成。

然而，一些担忧也随之而来。鉴于人人都免不了生病吃药，又鉴于药价虚高导致的“看病贵”矛盾并未因持续五年的“新医改”而得到明显缓释，民众对此次价改的看法心情复杂，普遍担心将会引发新一波药品涨价潮。比如，如果市场竞争仍然不充分，如果当下医疗体制“医药不分家”的现实仍然得不到改变，医生就是按着高价药开个没完没了，则恐怕患者也极少有机会用到低价药。继而，看病贵问题，仍然难以解决。

改革说到底，还是要让群众有更多的“获得感”药价放开后，价格会不会上涨?群众的医疗负担会不会加重?这些与老百姓切身利益息息相关的问题，也是改革所面临的的“必答题”。

但是，整个药品链条的逐利者众多，药品市场错中复杂，最容易上演的，是部分药企故意抬高成本，乘机涨价;或者有些药企在参与政府招标时压低价格，以超低价中标，然后再打通关节，以次充好，大发不义之财。而最让人害怕的，是有些大企业先拼命压价，以亏本的方式进行恶性竞争，等挤垮了对手，在仗着一家独大的身份，拼命调价。所以，顺应市场潮流放开对药价的干预，让市场进行调节，这是大势所趋，但应谨慎而行，即使发现和处理出现的问题。

当然，放开价格不等于政府袖手旁观，能否在改革后使价格保持在百姓合理心理预期内，关系到这轮改革的成败。首先，不能在改革过程中夹杂部门利益，更不能夹杂任何企业利益，物价部门角色应由制定价格向制定规则转变。其次，改革后，必须加强事中事后监管，保护广大消费者权益，防止市场主体滥用定价权。此外，还应加强价格监测、成本调查和监督检查，严肃查处各种价格违法行为。

在整个市场行为发生过程中，价格的监管仅仅是非常小的一个层面。指望取消药品定价“单兵突进”，是断然不足以让药品回归到公众能够接受的低价位的。价格改革是经济体制改革的先导器，新一轮价格改革已箭在弦上。只有抓住改革机遇，真正实现让市场在资源配置过程中起决定性作用，才能破解制约经济社会发展的价格瓶颈，把全面深化改革向纵深推进。（长江网 夏辉）

关键词：药品价格，长江网，药品市场，价格改革，药品采购，价格监测，价格违法