廊坊借力京津推进医疗发展 让百姓在家门口看病

“终于不用再往北京跑了！”三河市民闫建云因患乳腺癌近日正在燕郊京东中美医院化疗。过去一直在北京大学肿瘤医院治疗的她，今年转到中美医院治疗，不用忍受去北京排队之苦，还可接受两院专家共同制订的治疗方案，如今自己的病情控制得很好。

廊坊人所享受到的这一就医便利，得益于该市近来强力推进京津冀医疗卫生协同发展的实践。从规划层面对接，到成熟领域合作，再到网上信息共享，该市拓宽领域、深化内涵、健全机制，全面提升对接服务平台，有效承接京津医疗资源转移，让百姓在家门口就能享受到优质诊疗服务。

规划先行，打好承接优质医疗资源基础

“京津优质医疗资源的疏解转移是必然的，但由于地区差距大，廊坊需做足准备，全面提升对接平台，才能真正让京津优质医疗资源落户。”廊坊市卫计委办公室主任张汝河介绍，由于历史原因，廊坊的医疗事业发展比较滞后，与京津的医疗卫生水平差距较大。

将对接京津纳入全市卫生事业发展规划的大盘子中统筹考虑，廊坊在全省率先开展卫生现状调查研究，编制了廊坊市区域卫生规划和医疗机构设置规划，保证与京津医疗卫生对接的科学性和合理性，真正把廊坊稀缺的京津优质资源吸引过来，实现与京津错位、互补发展。此外，合理布局不同层次的医疗卫生机构，逐步解决廊坊医疗卫生服务体系不健全、服务水平低的问题。

以规划为先导，以医疗合作平台建设为基础，廊坊正在全面推进全市医疗机构对接京津有序开展——以廊坊市城区为主平台，以廊坊市中心医院为基础，推进三级医疗机构与京津医疗机构对接，打造北京功能疏解主要承接平台；以北三县为重点，结合大量北京人口落户，作为承接北京医疗资源外溢的重要地区；以永清、固安、霸州为次平台，加强所辖地区医疗机构与京津对接；以大城、文安为环津平台，加强两县医疗机构与天津对接。

找准突破口，从单线对接到深度合作

由于廊坊离京津近，过去域内不少医院都试图借助京津大医院的优势资源，通过邀专家定期坐诊、组织义诊、医护人员交流培训等方式，为本地百姓服务。“但过去只是点对点的单线合作，如今与京津之间是更深层次、更广领域的协同发展合作，涉及公共卫生、疾病控制、卫生监督、应急保障、中医药和采供血等多个方面。”廊坊市卫计委医政科冯双利介绍。

积极构筑协作发展平台，廊坊市政府与北京市西城区政府签署了合作发展框架协议，支持两地在医疗领域开展全方位合作。该市还被确定为京冀中医药一体化协同发展试点，先后与京津及毗邻县(市、区)在突发事件卫生应急、疾病预防控制、采供血等方面签订了操作性、实用性较强的合作协议。

京廊两地医院间的合作密集呈现。廊坊市中医院被确定为“北京市中西医结合血液病研究中心分部”，香河县医院与北京宣武医院合作成立疼痛科，固安县人民医院与解放军空军总医院，北京军区总医院、北大人民医院签订联合体医院协议，霸州开发区医院与北京同仁医院共建眼科……截至目前，全市所有三级医院均与京津医院开展了不同形式的合作，与北京部分市属医院建立了双向转诊制度；全市二级以上医疗机构有20余家与京津医疗机构建立合作关系，部分县级二级医院与京津知名医院达成了专科共建意向。此外，邀请京津专家远程会诊、手术示教等不拘一格的合作，在全市范围内展开。

运转灵活的民营医院更突破体制藩篱，与京津医院开展共建共管、紧密合作。燕达集团携手北京朝阳医院共建河北燕达医院，朝阳医院选派医疗院长负责医院的医疗、教学和学科建设，燕达集团选派经营院长负责医院经营。

打破区域壁垒，“互联网+”探索卫生信息共享

凭借一张“居民健康卡”，就可在家门口的社区医院，坐享京津各大医院的远程诊疗服务，患者信息在整个医疗协作“共同体”中实时传输——不久的将来，廊坊百姓可能会实现“网”上找各大医院看病的梦想。

这是廊坊建设“智慧城市”在卫生领域的领先实践。2014年5月，廊坊市大胆创新，采取政府主导、社会参与的模式，与央企中国电子投资控股有限公司合作，采取“云技术”、“大数据”等技术手段，确定了以“一卡、一平台、一专网、两体系、三个数据库、六大应用系统”为主要构架的廊坊区域卫生信息化建设方案，建起了廊坊“智慧卫生”体系。此举可依托区域卫生信息化网络平台，彻底打破区域限制，让廊坊百姓享受到京津优质的医疗卫生服务，实现卫生系统间的信息互联互通。

随后，廊坊市又与北京大学人民医院达成合作意向，将建成后的廊坊区域卫生信息平台并入“北京大学医疗卫生服务共同体”，以信息化建设为纽带，充分发挥“互联网+医疗”的便捷效应，实现预约挂号、预约检查、远程会诊、远程医疗、远程教学和健康教育等功能。全市各级医疗卫生单位均可并入廊坊区域卫生信息平台，享受到“共同体”的各项医疗卫生服务功能。据介绍，在不断完善区域卫生信息体系建设的同时，廊坊还将积极推进新农合定点医疗机构网络信息互认和实时监管，促进城镇医保和新农合医保尽早实现异地实时结算。

关键词：医疗资源，医疗卫生机构，医疗卫生单位，医疗事业，医疗领域，疼痛科，