新药价格不高于周边国家如何兑现？

国务院日前印发《关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》。《意见》强调，加快临床急需新药的审评审批，申请注册新药的企业须承诺其产品在我国上市销售的价格，不高于原产国或我国周边可比市场价格。(8月19日《京华时报》)

新规出台，让我们看到了政策善意。中国虽然是世界第二大经济实体，但是由于人口众多，平均到一个人身上的财富并不多。再加之，贫富差距拉大，很多人依然生活在贫困线以下。这为看病贵雪上加霜。这种情况下，让生产、引进新药的企业，承诺价格不高于周边国家，也就有了现实意义。

政策虽好，落实起来也有难度。依靠企业承诺，依靠自我监督，依靠企业自律，显然行不通。企业的存在就是为了赚钱。他们以赚钱为目的，百姓以省钱为目的，本身就具有矛盾。这就需要找准一个利益平衡点。无疑，不让新药价格高于周边国家就是平衡点。在我们的周边，既有富有的国家，也有贫穷的国家，我们居于中间位置。那么，同样的原料，同样的工艺，同样的成本，当然没有理由超过周边国家。

如何确保不高于周边国家?

新药价格的透明就是个问题。老百姓如何知道周边国家同类药品的价格?即使是同类药品也会因为含量不同出现成本的不同，这又该如何发现?当然，是不是高于周边国家价格，药企自己是知道的。问题是，该如何让百姓知道?这就是监管的问题了。对于监管部门来说，不能只是看到他们承诺了，就审批了，而是要看实际效果。这就是在承诺之后，做好监督工作。

可问题也来了。我国已经实施了药价放开，除了一些重要药物之外，大多数价格已经放开。在放开的时候，也有一个不成文的规定，就是“放开价格是为了造福患者，不是为了涨价”。悲催的是，当药品价格放开后，记者却发现很多药品不是降低了价钱，而是出现了相反，都纷纷涨价了。

假如说，“新药价格不高于周边国家”的规定，也出现了类似的情况，又会如何?药品实施了企业自己定价，物价部门就没有了价格核算和审批的权力，在这种情况之下，谁能监督药企是不是兑现了承诺?显然，这一块已经成为了一片价格的自留地，价格几何，企业有自主权。那么，以赚钱为目的的企业，面对攥在手里的新药，面对患者对于新药好疗效的期待，真的能践行承诺吗?

就拿治疗癌症的药物来说，出现了很大的问题，同样都是治疗癌症的，也是同样的药效和成分，我们销售的价格是周边国家的好几倍，有的甚至是10多倍，逼着很多人违法到国外代购，这个罪过又该谁来承担?

“新药价格不高于周边国家”，不能靠企业承诺，最终还是需要监管部门出手。问题是，自由定价之后，谁有权监管?(长江网郭元鹏)

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