廊坊市食药监局为加强食品药品监管系统应急队伍能力建设,切实提升突发事件预防与应对能力,坚持从食药应急处置特点和规律出发,“建制度、实操练、强科技、提素质”,四措并举,统筹推进,做到社会舆情发现及时、行动迅速、处置妥善。
一、建章立制“强骨骼”。廊坊市局坚持“抓基本、夯基础”的理念,制定出台《廊坊市食品药品安全应急体系建设规划》,作为指导廊坊市食药应急工作的纲领性文件,明确应急体系建设基本原则、工作目标、重点内容和推进措施,全面指导食药应急整体工作有序开展。在《规划》框架下,修订食药安全突发事件应急预案,完善食药安全事故应急处置流程,印发食药安全应急管理工作要点,做到责任明确、措施清晰、程序严谨,应急管理工作制度化、规范化水平显著提升。
二、实地拉练“理经络”。廊坊市局坚持“打什么就练什么”的理念,2015年起连续4年举办较大(Ⅲ级)食品药品安全事故应急演练,模拟场景由学校食堂、工地食堂延伸至农村集体聚餐、药品不良反应,涉及环节由餐饮消费单一环节拓展至食品种植到消费、药品生产到使用等全链条,参与部门由食药监管“独奏”扩展至食安委各成员单位“合唱”,廊坊市食品药品突发事件应急处置的专业性、综合性、协同性显著提升。特别是成功举办2018年京津冀食品安全突发事件应急演练,进一步提升了廊坊市区域性食品安全突发事件应对处置能力。
三、搭建平台“明耳目”。廊坊市局坚持“科技支撑监管”的理念,在廊坊市智慧食药监管综合应用平台上开发建设应急指挥系统,筹措资金20万元,为每名执法人员配备执法记录仪、对讲机等执法装备,通过点点对讲、集群呼叫、过程记录等功能,在发生突发事件报告时,指挥中心与执法人员语音对话、画面连接,准确判定事件性质和程度,远程调度指挥和处置,杜绝因信息不对称、情况报送不及时、执法动作迟缓,造成处置不当、事态扩大等问题。
四、宣教结合“健体魄”。廊坊市局坚持“宣教是最有效预防”的理念,连续4年将应急管理知识纳入全市食药监管人员和从业人员年度培训内容,对事件报告、处置流程、处置要点等内容开展专题培训,做到应急处置常识“入脑入心”。截至目前,全市共培训执法人员1万人次,培训生产经营企业4万家次。同时,组织开展“四开一普及”活动,即“开播电视专栏、开设报纸专刊、开通微信公号、开辟科普园地、常态化普及食品药品应急处置知识”,切实提高公众科学饮食用药水平,食药安全社会舆情明显降低,广大群众对食药安全满意度显著提升。