陕西医改为百姓健康撑大“保护伞”

陕西医改为百姓健康撑大“保护伞”

www.PharmNet.com.cn　2015-02-06　陕西日报 　字号：放大正常

延安市医疗集团进入实质性运行阶段，延大附属医院对洛川县医院、延长县医院、延安东关医院的院长已经招聘任命，实现了管理运行一体化，集团覆盖区域内医疗资源利用率较大幅度提升，两所县医院诊疗人次同比增长1.01%、51.86%，延大附属医院诊疗人次增长14.2%，延长县域外转诊人次降低14.91个百分点。

宝鸡市组建5个医疗联合体，涵盖了5所市级医院、34所县级医院、17个社区卫生服务中心和58所乡镇卫生院，为下一步建立分级诊疗制度打下良好基础。

县镇医疗服务一体化持续推进，全省172所县级医院与367所乡镇卫生院完成了一体化改革，乡镇卫生院医疗水平整体有较大提升。镇村卫生管理一体化实现全覆盖，村卫生室开展公共卫生服务全部由乡镇卫生院拨付资金和指导考核。

西安市在全市范围推行家庭医生签约制度，在阎良、高陵等地探索县镇村三级医疗服务一体化，促进了优质医疗资源下沉、病人下沉。全省第五次卫生服务调查结果显示，基层群众看病更加方便，就医满意率进一步提升。

全省医疗服务能力不断提高投资33亿元的省人民医院、省中医医院和西北妇女儿童医院等重大民生项目全面完成；西北唯一的P3实验室（高等级病原微生物实验室）和省级公共卫生应急装备基地开始建设。人性化的设计、一流的设施和顶尖人才的引进，弥补了省级层面专业不齐、功能不全的缺陷，省级医疗卫生单位的龙头作用进一步显现。

全省市以下卫生计生机构新建、续建的5930个项目已开工5567个，开工率94%，已完工项目4969个，完工率84%，完成投资109.23亿元，投资完成率为98.49%。新建和改扩建市县医院21所，92家县级医院已经初步完成血液透析室建设；为县及县以下招聘医学类本科生1184人、基层全科医生转岗培训1500人、县级临床骨干培训600人；全省远程会诊系统基本建成，5所基地医院与103所市县医院、405所乡镇卫生院初步实现网上会诊。全省县级医疗机构服务能力大幅提升，诊疗人次增长107.86%，出院病人增长44.60%，手术人次增长30.92%。

城乡居民基本医保水平进一步提高2014年，城镇居民医保和新农合人均政府补助标准提高到350元，均高出国家标准30元。重点建立了大病保障基金和疾病应急救助两项制度：

按人均25元标准设立大病保障基金，大病保障病种达到22种。12个市全部实现市域内县与县异地结算，并与11家省级医院做到即时结算。单病种定额付费、门诊总额预付、住院总额预付等支付方式更加完善，医疗费用不合理过快增长问题得到遏制。

截至去年11月底，基金支出107.27亿元，基金使用率93.68%。报销人数4598万人次，其中住院报销320万人次，人均报销4922元，门诊报销4248万人次，人均报销23.78元，慢病报销30万人次，人均报销678元。按照人均0.1元的标准设立省市两级疾病应急救助资金，从制度上解决了身份不明、无支付能力患者的应急看病问题，截至目前有42家医疗机构申请678名患者的救助资金。

这两项措施，从制度上进一步缓解了老百姓看病难、看病贵等问题。

与此同时，从2014年初开始，省卫计委聚力报纸、杂志、广播、电视、网站、新媒体、热线电话七种媒介，全方位、立体式推出《百姓健康》系列宣传栏目，使不同年龄阶段、不同知识层次、不同地域的群众，都能获取专业、权威、科学、实用的健康保健知识，让群众预防为主，尽量少得病，不得病。

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关键词：医改，医疗服务，乡镇卫生院，保护伞，全省，医疗联合体，健康保健，诊