杭州全面无烟理应“一刀切”

烟草危害早已在全世界达成共识，如果说烟民吸烟是主动选择的话，那非烟民被迫吸入二手烟就着实不公平了。如今杭州各大写字楼、医院、餐厅等室内公共场所中，烟民吞云吐雾、非烟民被迫“吸毒”的现象屡见不鲜，既不利于杭城人民健康，也有损美景天堂的形象。

中国是《世界卫生组织烟草控制框架公约》的缔约国，近年来北京、上海、深圳等大城市，相继通过了室内公共场所全面无烟的法规，杭州理应奋起直追。

烟草中含有7000多种有害物质，其中确定的致癌物就有69种。科学实验证明，单位质量的二手烟中，含有的有毒有害物质比一手烟还多！中国有3亿烟民，二手烟受害者有7.4亿，其中1.8亿是儿童。每年中国因肺癌、心梗、中风等烟草相关疾病死亡的有100万人，而二手烟引发的死亡也高达10万人！这些无辜的受害者或许一生中从没主动吸过一支烟，却因他人的二手烟而患病，失去宝贵生命。

正因为考虑到二手烟的危害，近年来，在室内公共场所禁止吸烟已经成为国际潮流。可以说，室内全面禁烟已成为世界级文明都市的“标配”。

早在2002年，纽约市就推出了室内公共场所全面无烟的法规，规定在餐厅、酒吧等室内公共场所和写字楼等工作场所，以及所有的公共交通工具内全面禁烟。后来法规经过几次修改，禁烟的范围更加扩大到公共的海滩、公园、露天咖啡厅等人群聚集的地区。此举令纽约市的烟草致病人数大幅下降，旅游业和餐饮业更加兴旺，达到了商家、市民和政府的三赢。

除了发达国家，在与中国发展水平相似的国家，如金砖五国中的巴西、印度、墨西哥、俄罗斯，都有全国性的公共场所无烟立法。在室内公共场所吸烟者，个人要处以罚款，对于容留吸烟的场所业主也要进行处罚。

中国的国家级公共场所无烟立法，目前正在制定过程中，而一些大城市已经先行做出表率。2015年6月1日起，北京市开始实行“史上最严”控烟令，所有“有顶有盖”的地方都不许吸烟，公交车站等人流密集的室外区域也不许吸烟。违者个人罚款50到200元，场所罚款2000到10000元。今年1月1日起，深圳市开始实行室内公共场所全面禁烟；上海从3月1日起开始室内全面禁烟；广州市正在酝酿室内公共场所100%禁烟。室内全面禁烟，已成为不可阻挡的潮流。

近年来，杭州的城市发展直追北上广深等一线城市。实行室内公共场所控烟，是一个相对投入少、而更加普惠民众的举措，还能让杭城的800万百姓成为最大的受益人。去年12月30日，杭州召开了无烟杭州暨杭州市公共场所控烟宣传项目启动会。今年1月开始，杭州推进无烟杭州暨公共场所控烟宣传。市卫生和计生监督所将控烟宣传拓展到各级行政服务中心、宾馆饭店大堂、火车站显示屏等公共场所，向大众播放控烟视频短片，杭州正形成浓厚的全民无烟氛围。

室内禁烟任重道远，宣传二手烟危害、改变公众观念是关键。杭州市现有的控烟条例生效于2010年，至今已近7年。当初的条例中允许室内设立吸烟区，留下较多漏洞，也为执法带来难题。室内设置吸烟区，犹如游泳池中设置小便区，无法保护公众健康。杭州，这个世界闻名的美景之都，理应对室内全面无烟实行“一刀切”。

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